한식집 개업이 줄었다는 말은 '기타' 칸과 함께 봐야 합니다 — 20년 동안 한 해 2만~2만 6천 곳

2026년 10월 20일 공개 · 인허가 데이터 기준일 2026-10-19 · 가게보고

영업 중인 식당·카페·제과점 셋 중 하나는 업태가 '한식'입니다. 전체 개업에서 한식이 차지하는 몫은 줄었지만, 한식 개업 수는 20년 동안 크게 변하지 않았습니다. 그 사이 커진 것은 '기타' 칸입니다.

인허가 데이터에서 가장 큰 칸은 일반음식점의 '한식'입니다. 2026-10-19 기준으로 영업 중인 식당·카페·제과점 895,992곳 가운데 299,636곳(33.4%)이 한식입니다. 일반음식점만 놓고 보면 676,116곳 중 44.3%입니다. 동네 식당 이야기를 하다 보면 결국 이 한 칸의 이야기가 됩니다.

이 칸에는 자주 따라붙는 말이 있습니다. "요즘은 한식집이 잘 안 생긴다"는 말입니다. 데이터로 확인해 보면 이 말은 반만 맞습니다. 어느 쪽이 맞고 어느 쪽이 틀린지를 네 가지 질문으로 나눠 따져 봤습니다.

질문 1. 한식 개업은 정말 줄었나

일반음식점 개업 가운데 한식이 차지하는 몫은 분명히 줄었습니다. 2005년에는 45.5%였는데 2022년에는 36.1%까지 내려갔습니다. 이 숫자만 보면 "한식집이 덜 생긴다"는 말이 맞습니다.

그런데 몫이 아니라 곳 수를 보면 그림이 달라집니다. 2005년부터 2025년까지 한식 개업은 해마다 가장 적은 해가 2만 967곳(2013년), 가장 많은 해가 2만 5,915곳(2020년)이었습니다. 21년 동안 이 사이를 오르내렸을 뿐 줄어드는 추세는 보이지 않습니다. 몫이 줄어든 까닭은 한식이 덜 생겨서가 아니라 다른 칸이 더 많이 생겼기 때문입니다.

차트에서 크게 움직인 것은 '기타'입니다. 2005년 4,082곳이던 '기타' 개업은 2023년 1만 8,762곳으로 4.6배가 됐습니다. 특히 2014년 5,565곳에서 2015년 8,492곳으로 한 해 만에 53% 뛰었고, 그 뒤로 2023년까지 거의 해마다 늘었습니다.

2024년부터는 방향이 바뀌었습니다. '기타' 개업이 2023년 1만 8,762곳에서 2025년 1만 2,345곳으로 줄었고, 한식의 몫은 2022년 36.1%에서 2025년 42.0%로 다시 올랐습니다. 2025년 한식 개업 2만 1,324곳은 2013년(2만 967곳)·2012년(2만 1,320곳) 다음으로 적은 수인데, 같은 해 일반음식점 개업 전체(5만 806곳)가 더 크게 줄었기 때문입니다.

정리하면 "한식집이 덜 생긴다"는 말은 몫으로는 2022년까지 맞았고, 곳 수로는 맞지 않습니다. 2025년의 감소는 한식만의 일이 아니라 일반음식점 개업 전체가 줄어든 흐름의 일부입니다.

질문 2. 그럼 '기타'에는 무엇이 들어갔나

이 데이터는 그 답을 주지 못합니다. 업태는 허가를 낼 때 영업자가 정해진 목록에서 고르는 칸입니다. 목록에 맞는 칸이 없거나 어느 칸이 맞는지 애매하면 '기타'로 적습니다. 메뉴판은 데이터에 없습니다.

그래도 두 가지는 숫자로 말할 수 있습니다. 첫째, 한식과 '기타'를 합친 몫은 2005년 52.9%에서 2025년 66.3%로 꾸준히 커졌습니다. 중국집·분식·경양식 같은 이름 있는 칸의 몫이 그만큼 줄었다는 뜻입니다. 이름 있는 칸에 들어가지 않는 가게가 늘었다는 점은 분명합니다. 둘째, 2015년의 급증은 한 해 만에 일어났습니다. 먹는 문화가 한 해 사이에 이만큼 바뀌기는 어렵습니다. 허가 화면의 선택지나 담당 부서의 입력 관행 같은 행정 쪽 변화가 함께 작용했을 가능성이 있습니다. 다만 이 데이터로는 확인되지 않습니다.

질문 3. 한식 비율은 왜 동네마다 이렇게 다를까

일반음식점 가운데 한식의 비율은 230개 시·군·구에서 가장 낮은 곳이 21.4%, 가장 높은 곳이 71.4%로 세 배 넘게 차이 납니다. 높은 쪽은 청송군 71.4%, 산청군 69.7%, 대구 군위군 69.7%, 담양군 69.5%처럼 대부분 군 지역입니다. 관광객이 찾는 식당과 오래된 읍내 식당이 많은 곳이라 자연스러워 보입니다.

낮은 쪽 끝은 다르게 읽어야 합니다. 가장 낮은 곳은 대구 동구(21.4%)인데, 이곳은 '기타' 비율이 57.4%로 전국에서 가장 높습니다. 일반음식점 4,050곳 중 한식이 868곳, '기타'가 2,323곳입니다. 같은 대구의 다른 구·군은 '기타' 비율이 4.8~14.1%입니다. 대구 동구 사람만 유난히 한식을 덜 먹는다고 보기는 어렵습니다. 이 구에서는 다른 곳이라면 '한식'으로 적었을 가게까지 '기타'로 적는 관행이 있었다고 보는 편이 자연스럽습니다.

비율은 영업 중인 일반음식점 중입니다. 표를 보면 한식 비율이 낮은 곳은 '기타' 비율이 높고, 반대도 마찬가지입니다. 230곳 전체로 계산한 두 비율의 상관계수는 −0.54입니다. 의성군(28.4%)과 청송군(71.4%)은 같은 경북의 이웃 군인데 한식 비율이 43.0%포인트 차이가 납니다. 둘을 합친 비율로 보면 60.9%와 74.9%로 차이가 14.0%포인트로 줄어듭니다.

그래서 한식 비율로 동네를 비교할 때는 '기타'를 같이 놓고 봐야 합니다. 한식 비율만으로 "이 동네는 한식이 귀하다"고 말하면 음식의 차이가 아니라 서류를 적는 습관의 차이를 읽게 될 수 있습니다. 같은 문제는 고깃집 칸에서도 있었습니다. 울산 북구 고깃집 비율 이야기에서 한식 칸과 '식육(숯불구이)' 칸이 서로 넘나드는 경우를 따져 봤습니다.

질문 4. 한식은 더 오래 버틸까

오래된 허가에서는 한식이 압도적입니다. 영업 중인 한식 가운데 30년 넘은 허가는 31,789곳으로 한식 전체의 10.6%입니다. 30년 넘은 허가 전체 가운데 한식이 55.9%를 차지합니다. '기타'는 30년 넘은 허가가 1,931곳으로 '기타' 전체의 1.9%뿐입니다. '기타'가 많이 쓰이기 시작한 것이 2015년 무렵이니 당연한 결과입니다.

새로 연 가게의 3년 뒤를 보면 차이는 크지 않습니다. 2022년에 새로 연 한식 22,797곳 중 3년 뒤에도 영업 중인 곳은 66.5%입니다. 같은 해 '기타' 17,269곳은 64.1%, 전체 평균은 65.6%입니다. 한식이 평균보다 0.9%포인트 높을 뿐입니다. 오래된 허가 목록에 한식이 많은 것은 한식이 특별히 잘 버텨서라기보다 오래전부터 한식 칸이 가장 컸고 '기타'로 적는 가게는 드물었기 때문으로 읽는 편이 맞습니다. 이 데이터에서 개업을 고르게 볼 수 있는 2005년에도 '기타'는 일반음식점 개업의 7.4%뿐이었습니다.

이 숫자를 읽을 때

• 숫자는 모두 2026-10-19 기준 행정안전부 인허가 데이터입니다. '한식'과 '기타'는 일반음식점 허가에 적힌 업태 이름이고, 실제 메뉴와 다를 수 있습니다.
• 개업은 새 인허가에서 축제·행사장·팝업 같은 단기 허가를 뺀 수입니다. 2025년 한식 폐업은 25,224곳(단기 허가 뺌)이고, 이 가운데 987곳은 구청이 오래된 기록을 한꺼번에 정리한 일괄 폐업입니다.
• 3년 유지율은 그해 새로 허가받은 곳 가운데 3년 뒤에도 영업 중인 비율입니다. 가게를 넘겨받아 허가가 이어진 경우도 유지로 셉니다.
• 업태 칸이 바뀌어 온 큰 흐름은 새 가게의 메뉴판이 바뀌었다, 업태별로 3년 뒤를 나눠 본 결과는 문 연 가게의 3년 뒤에 있습니다. 두 글은 2026-10-03 기준이라 숫자가 이 글과 조금 다릅니다.

이 글의 숫자는 기준일의 행정안전부 지방행정 인허가 데이터(공공데이터포털)로 계산했습니다. 영업허가 기준이라 실제 창업·폐업 시점과 다를 수 있고, 폐업한 가게 이름은 싣지 않습니다. 가게보고의 데이터 분석과 글 작성에는 AI를 포함한 자동화 도구가 쓰입니다. 데이터 출처와 계산 기준