새로 생긴 식당이 가장 많은 동은 부산 우동, 그런데 1년 동안 연 만큼 닫혔습니다

2026년 10월 25일 공개 · 인허가 데이터 기준일 2026-10-19 · 가게보고

2026-10-19 기준 최근 1년 새 영업허가가 가장 많은 동은 부산 해운대구 우동(779건)이지만 같은 1년 폐업도 764건이었습니다. 새 허가 상위 20개 동 중 18곳이 그렇고, 가게가 실제로 가장 많이 늘어난 동은 평택 고덕동(+120)입니다.

"요즘 새로 생긴 식당이 많은 동네는 어디일까"를 인허가 기록으로 답하면 첫 줄은 이렇습니다. 2026-10-19 기준 최근 1년 동안 식당·카페·제과점 새 영업허가가 가장 많이 나온 동은 부산 해운대구 우동 779건이고, 인천 연수구 송도동 775건, 경기 고양시 대화동 760건이 뒤를 잇습니다.

그런데 같은 1년 동안 우동에서는 764건이 폐업했습니다. 새 허가 상위 20개 동 가운데 18곳이 이런 모양입니다. 새 허가는 '새로 생긴 가게'의 수가 아니라 '새로 받은 허가'의 수이고, 그 가운데 상당수는 몇 주 만에 닫히는 허가입니다. 이 글은 새 허가가 어디에 몰렸는지, 몰린 곳들의 공통점이 무엇인지, 그리고 가게가 실제로 늘어난 동은 어디인지를 차례로 봅니다.

새 허가가 몰린 동 10곳

전국에서 기준일까지 최근 1년 동안 나온 식당·카페·제과점 새 영업허가는 104,367건, 같은 기간 폐업은 116,586건입니다. 동 이름이 잡히는 1,972개 동으로 나눠 새 허가가 많은 순서로 줄 세우면 이렇습니다.

지도로 놓고 보면 서울 강남·서초·영등포, 부산 해운대·서면(부전동), 인천 송도, 고양 일산, 대전 유성처럼 큰 도시의 중심 상권에 몰려 있습니다. 상위 20개 동의 새 허가를 모두 더하면 9,664건으로 전국 새 허가의 9.3%입니다. 동이 1,972개이니 1%의 동에 새 허가의 열에 하나 가까이가 몰린 셈입니다.

몰린 곳들의 공통점: 연 만큼 닫힌다

상위 20개 동의 같은 1년 폐업을 더하면 9,628건입니다. 새 허가 9,664건과 거의 같습니다. 20곳 가운데 18곳은 폐업이 새 허가의 90%를 넘었고, 고양 대화동(796건 폐업)·서울 관악구 봉천동·양천구 목동은 오히려 닫힌 곳이 더 많았습니다.

이런 모양은 대개 단기 허가에서 나옵니다. 단기 허가는 가게보고가 '허가를 받고 한 달 안에 폐업한 기록'을 부르는 말로, 박람회·축제·팝업 매장처럼 정해진 기간만 영업하려고 받는 허가가 여기에 많이 들어갑니다. 동별 단기 허가 수는 따로 세지 않았지만, 상위 동이 속한 시·군·구의 2025년 기록을 보면 짐작이 됩니다.

해운대구와 유성구는 2025년 새 허가의 거의 절반이 한 달 안에 닫혔습니다. 2025년 새 허가가 500건 넘는 76개 시·군·구 가운데 단기 허가 비율이 40%를 넘은 곳은 10곳이고, 그중 세 곳(해운대구·유성구·강남구)이 위 새 허가 상위 동을 품은 지역입니다. 전국 단기 허가는 2022년 7,336건에서 2025년 25,937건으로 3년 만에 세 배 넘게 늘었습니다. 그 배경은 한 달짜리 '단기 허가'를 빼고 보면에 따로 적었습니다.

가게보고의 해석은 이렇습니다. 상위 동들에는 큰 전시장, 백화점, 대형 쇼핑몰이 있는 곳이 많고, 그런 건물에서는 몇 주짜리 행사 매장이 계속 허가를 받고 닫습니다. 다만 인허가 데이터에는 건물 이름이 없어서, 어느 허가가 어느 건물에서 나왔는지는 이 데이터만으로 확인할 수 없습니다. 영업 중 가게가 295곳뿐인 서울 강남구 압구정동에서 1년 동안 397건이 새로 나고, 319곳인 영등포구 영등포동4가에서 372건이 난 것도 같은 방향을 가리킵니다. 영업 중 가게 100곳당 새 허가로 바꿔 세면 전국 동의 가운데 값은 8.9건인데, 대구 중구 계산동2가는 195.2건, 대전 유성구 도룡동은 141.9건, 서울 강남구 압구정동은 134.6건입니다. 가게 수보다 새 허가가 더 많은 동은 거의 예외 없이 열고 닫기를 되풀이하는 곳입니다.

그러니 새 허가 순위를 '새 단골집이 생길 확률'로 읽으면 크게 어긋납니다. 오랫동안 문을 열 가게가 궁금하다면 아래 순위가 더 맞습니다.

가게가 실제로 늘어난 동

새 허가에서 같은 1년 폐업을 빼면, 기준일에 그 동의 영업 중 가게가 1년 전보다 몇 곳 늘었는지에 가까운 값이 나옵니다. 이 '늘어난 수'로 줄 세운 결과입니다.

첫 줄부터 분위기가 다릅니다. 평택 고덕동, 파주 와동동·동패동(운정), 인천 검단구 불로동, 서울 마곡동, 충남 홍성군 홍북읍(내포)은 모두 새로 조성된 주거지·업무지구입니다. 이 12곳의 영업 중 가게 가운데 30년 넘은 허가는 1.9%로, 전국 동 전체 5.8%의 3분의 1에 못 미칩니다. 고덕동과 불로동은 0곳입니다. 새 아파트에 사람이 들어오는 속도만큼 가게가 늘고, 아직 닫을 가게가 적은 동네입니다. 평택이 왜 새 가게가 오래 버티는 도시인지는 평택 식당·카페는 왜 오래 버틸까?에서 따로 다뤘습니다.

예외 세 갈래

양쪽에 다 있는 도룡동. 대전 유성구 도룡동은 새 허가 순위 4위이면서 늘어난 수 2위입니다. 1년 동안 630건이 나고 511건이 닫혔는데도 119곳이 남았습니다. 영업 중 444곳인 동에서 이만큼 드나들었다는 건 행사 매장과 오래 열 가게가 한 동에 함께 생겼다는 뜻으로 읽힙니다.

작은 면과 바닷가. 김천시 대항면은 영업 중 175곳인 면인데 1년에 67곳이 늘었고, 강릉시 견소동은 157곳 가운데 56곳이 늘었습니다. 둘 다 신도시가 아닙니다. 견소동은 바닷가 카페 거리가 있는 동이고, 강릉시는 2025년 새 허가 가운데 단기 허가가 45.6%인 곳입니다. 작은 동에서는 한두 해의 행사나 관광지 변화가 숫자를 크게 흔드므로, 다음 기준일에도 이 순위에 남는지 지켜봐야 할 곳입니다.

오래된 동에서 늘어난 곳. 포항시 흥해읍(30년 넘은 허가 48곳)과 음성군 대소읍(32곳)은 오래된 허가가 많이 남은 읍인데도 가게가 늘었습니다. 옛 시가지와 새로 개발된 구역이 한 읍에 겹쳐 있는 경우일 수 있는데, 인허가 데이터에는 허가가 읍의 어느 쪽에서 났는지까지는 나오지 않아 확인은 다음 과제로 남깁니다.

늘어난 동보다 줄어든 동이 많다

전국 1,972개 동 가운데 최근 1년 동안 새 허가가 폐업보다 많았던 동은 609곳(30.9%)뿐입니다. 시·군·구로는 230곳 가운데 67곳이고, 가장 많이 늘어난 곳은 서울 영등포구(105곳), 인천 검단구(80곳), 경기 평택시(78곳)입니다. 가장 많이 줄어든 동은 대구 남구 대명동(139곳 줄어듦), 서울 중랑구 면목동(111곳), 서울 마포구 서교동(110곳) 순이었습니다. 전국에서 문 닫는 가게가 여는 가게보다 많아진 흐름은 음식점 폐업률은 몇 %일까?에서 해마다 따라가 볼 수 있습니다.

동마다 '이번 주 새로 연 가게'는 새로 연 가게 페이지에서 지역별로 볼 수 있습니다. 같은 날 쓴 경주는 오래된 식당이 많고 가게가 금방 바뀐다?는 한 도시 안에서 새 허가가 어디에 나는지를 동 단위로 따라간 글입니다.

출처: 행정안전부 일반음식점·휴게음식점·제과점영업 인허가 데이터(공공데이터포털), 2026-10-19 기준. '최근 1년'은 기준일까지 1년이며 단기 허가가 들어 있습니다. 동 이름이 주소에서 잡히지 않는 기록은 동 숫자에서 빠졌습니다. 모든 숫자는 인허가 데이터 기준입니다.

이 글의 숫자는 기준일의 행정안전부 지방행정 인허가 데이터(공공데이터포털)로 계산했습니다. 영업허가 기준이라 실제 창업·폐업 시점과 다를 수 있고, 폐업한 가게 이름은 싣지 않습니다. 가게보고의 데이터 분석과 글 작성에는 AI를 포함한 자동화 도구가 쓰입니다. 데이터 출처와 계산 기준